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每經專訪北京互聯網法院院長張雯:“天平鏈”證據區塊鏈等黑科技,為法院系統區塊鏈應用提供先行經驗

每日經濟新聞 2020-03-25 21:08:46

每經記者 劉永生    每經編輯 易啟江    

北京互聯網法院作為我國三家互聯網法院之一,成立一年多來,從無到有,并就互聯網、大數據、區塊鏈等先進技術和工具在司法應用實踐方面取得了令人矚目的成績。在此次疫情期間,北京互聯網法院的優勢也被進一步放大,為當事人提供了便捷、高效的訴訟通道。

北互(北京互聯網法院簡稱)的誕生起源和發展現狀,分為幾個階段?在先進技術實踐上,北互遇到哪些困難,又是如何解決的?互聯網法院與傳統法院相比的優勢在哪里?北互下一步的發展計劃是什么?在當前抗疫形勢下,北互是否受到了影響?對此,《每日經濟新聞》記者(以下簡稱“NBD”)專訪了北京互聯網法院院長張雯。

張雯 圖片來源:受訪者供圖

北京互聯網法院的“黑科技”令人矚目

NBD:北互的誕生起源和發展現狀,分為幾個階段?

張雯:北京互聯網法院發展至今,其實可以用兩個詞形容,“摸石頭”和“釘釘子”。

2018年7月6日,中央全面深化改革委員會第三次會議通過增設北京互聯網法院的方案。2018年8月16日,北京市第十五屆人大常委會召開第六次會議,任命北京互聯網法院院長、副院長、37名員額法官和2名審判員。2018年9月9日,北京互聯網法院正式掛牌成立。這既是中央全面深化改革委員會的重大決策,也是我國實施網絡強國戰略的時代要求,更是司法主動適應人民群眾新需求的有力回應。在這個階段,北京互聯網法院可以說是在摸著石頭進行高速建設,在最高法院、市委市政府、市委政法委、相關委辦局、全市法院系統和社會各界對互聯網法院給予的強勁支持和大力幫助下,豐臺科技園一座普通的寫字樓,變身為一家智能科技與司法工作深度融合的新時代法院。北京互聯網法院從無到有,建成全國首個實景的完全向社會公眾開放的互聯網審判體驗區,讓來訪者深度體驗在線訴訟的模式和意義;打造“開放包容、平臺中立、數據共享、創新升級、安全可控”全流程一體化的電子訴訟平臺,把線下訴訟搬到網上來;經過涵蓋思想政治、網絡技術、審判業務、新聞輿情、司法禮儀、廉政紀律等在內的10余場培訓,實現了審判隊伍和技術團隊的初步磨合。

最初的幾個月,北京互聯網法院是摸著石頭高速建設,此后的一年多,我們則是以釘釘子的精神一項一項高質量地完成改革任務。

首先是探索互聯網訴訟規則,推進網絡空間治理。這是作為改革“試驗田”“樣板間”的北京互聯網法院所承擔的最主要的任務之一。程序方面,北京互聯網法院以集中管轄11類涉網案件為中心任務,構建相關規范和規則體系,統一裁判標準和司法程序,從而確?;ヂ摼W法院的各項工作合法有序地先行先試,使網絡空間的所有參與方有章可循、有法可依。實體方面,在互聯網技術迭代發展的態勢下,北京互聯網法院在現有法律框架內,結合新的社會情況作出司法裁判,逐漸探索出一條“以裁判樹規則、以規則促治理”的網絡空間治理之路。去年九月在北互成立一周年時,我們評點了很多網絡熱點案件,都是社會關注較高、涉及互聯網新問題的案件。這是北京互聯網法院樹立互聯網訴訟規則,在互聯網空間治理方面的探索成果。

其次是以信息化建設、高素質專業化人才培養、“全鏈路閉合式”調研、一站式多元解紛為四大著力點推進互聯網空間法治治理。信息化建設一直是我院一項重要的工作內容,此次疫情期間,圍繞服務群眾訴訟、服務審判執行、服務社會治理,北京互聯網法院的電子訴訟平臺、AI虛擬法官、“天平鏈”證據區塊鏈、文書自動生成、淘寶微淘、移動微法院等“黑科技”,作為法官與當事人之間的橋梁發揮著重要功能。高素質、專業化的人才培養是對互聯網法治的組織保障。在互聯網法院審理案件,不僅僅是對法律問題的判斷,更是對技術問題的判斷,很多時候對技術的判斷就是對事實的判斷,因此打造一支精通審判技能、了解技術特征、洞悉產業發展的專家型法官隊伍,對推進網絡空間法治治理非常必要。通過建立“全鏈路閉合式”調研機制,對接互聯網行政管理機構、互聯網企業、互聯網研究機構,提升互聯網審判綜合能力,服務網絡營商環境,依法治理網絡空間。以創新發展線上“楓橋經驗”為指引,健全一站式多元解紛機制,內外聯動,引入多方調解力量。

NBD:北互在先進技術實踐上,遇到哪些困難,又是如何解決的?取得哪些經驗?

張雯:以此次疫情為例,我們為打好疫情防控“攻堅戰”,加速技術突破,實現了內外網數據交互,輔助法官靈活開展工作。

成立之初,出于數據安全和系統集成考慮,我院的辦案平臺搭建在內部專網,當事人訴訟端搭建在互聯網,法官在院內開庭,當事人在互聯網上開庭,內外網數據實時交互。疫情襲來,我院迅速組成技術攻關團隊,加緊突破互聯網(外網)辦案輔助功能開發及建設,以保證數據安全為前提,與技術部門緊密對接,分級制定了開發計劃。目前,我們已經實現了互聯網上的開庭功能,網上庭審法官客戶端為法官提供庭審視頻、舉證質證、庭審直播、庭審筆錄、庭審公開功能。與一般的網上審判系統不同的是,該平臺搭載全部辦案功能,且內外網數據實時交互,可以實現內網、外網環境同時開展案件審理工作,并同時完成庭審直播工作。之后,我們還會陸續上線互聯網上立案審核、電子送達功能。

互聯網法院的優勢體現在哪些方面?

NBD:互聯網法院與傳統法院比有什么優勢?

張雯:疫情發生后,為減少人員流動聚集,做好防控保障,同時兼顧審判執行工作有序開展,各地人民法院加大了在線訴訟的探索力度??梢哉f疫情防控期間,互聯網審判的優勢得到了放大,互聯網審判模式得到了進一步推廣,互聯網法院的優勢就在于我們有更多的實踐經驗和更多的創新探索。我們就互聯網審判進行深入的課題研究,調研完成了2018年最高院司法研究重大課題《網上審判方式與審理機制研究》,形成了一份10萬字的調研報告。2020年2月21日,互聯網法院召開了線上新聞發布會,發布的《北京互聯網法院電子訴訟庭審規范》就是課題的研究成果之一。我們希望把北京互聯網法院運行一年來的實踐積累、調查研究、創新成果,以可復制的形式向大家推廣,形成更多的“北互經驗”,為疫情防控提供更多“北互智慧”。

NBD:北京互聯網法院下一步有什么發展計劃?

張雯:未來一段時間內,我們一是為疫情后的互聯網經濟發展提供司法保障。從此次疫情影響情況看,智能化程度較高的行業受沖擊相對較小。目前,我院受理的主要立案申請集中于受疫情影響的網絡購物合同、網絡服務合同、網絡名譽權、隱私權等案件。我院將加大對此類糾紛的研判和妥善審理,為疫情防控和實現經濟社會發展目標營造安全穩定網絡環境。

另一方面,疫情雖然帶來了暫時困難,但也為數字經濟的逆勢爆發提供了機遇?,F代物流體系、網絡辦公、在線教育、網上購物、網上訂餐、網上娛樂、遠程辦公、智慧醫療等將進一步改變公眾生活和工作方式,無人工廠、智能工廠等也將加速推進工業互聯網產業升級的趨勢?;ヂ摼W法院作為集中審理涉網案件的法院,要抓住發展“窗口期”,切實為互聯網經濟健康有序發展提供堅實司法保障。結合互聯網法院目前受案范圍,我們將特別注重產業升級過程中,互聯網新業態、新模式的健康規范發展,以及出現的新類型案件和問題。

二是為審判體系和審判能力現代化建設貢獻北京智慧。北京市委書記蔡奇和最高人民法院院長周強去年11月來北京互聯網法院調研時提出,北京互聯網法院要著力推動科技創新與司法創新深度融合。未來,互聯網法院將在技術運用、平臺搭建、機制創新、規則確立方面,進一步加強頂層設計、統籌規劃,實現“建模式”發展。

如,在司法區塊鏈應用上,為推進全國法院區塊鏈應用提供先行經驗;在智能執行上取得進一步突破;通過區塊鏈探索互聯網金融案件的訴源治理新模式。在人工智能的司法應用上,加強案件智能畫像、智能審判輔助、智能審理的深度開發;在在線訴訟程序規則方面,加速經驗轉化和推廣,為全國法院在線訴訟進一步發展發揮“試驗田”“樣板間”作用,推進《電子訴訟法》的制定;進一步就互聯網法院管轄范圍、職能定位、與傳統法院關系等進行調研,以更好貫徹落實中央設立互聯網法院的精神,發揮職能作用。

三是持續深化互聯網裁判規則,推動裁判效果轉化為治理效能。利用管轄集中化、案件類型化、審理專業化的優勢,強化司法裁判在涉互聯網治理上的規則示范作用。以類型化案件、典型案件為抓手,以技術為支撐,推動互聯網治理領域的共建共治共享。加大中國互聯網司法的對外交流、研討,加大域外管轄的研判和實踐探索,強化互聯網治理的規則制定權、國際話語權。

NBD:在當前抗疫形勢下,北互是否受到了影響?在立案、審理等司法業務上,北互是否體現了優勢?

張雯:在疫情期間,嚴格貫徹黨中央、國務院及北京市委、市政府和市高院關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的要求,我們快速反應、嚴抓落實,通過組建臨時工作團隊靈活機動開展工作,遠程辦公、輪班、輔助事務集中處理等方式齊上陣,根據實際全面開展并抓實抓細疫情防控期間各項工作,充分發揮互聯網審判優勢,實現審執工作順暢、有序進行。

自今年2月3日開始,全北京市法院暫?,F場立案、訴訟服務、信訪接待,均采用網上立案方式。自2月3日至2月24日,我院收到立案申請3346件,同比增長12.2%;正式立案3621件,同比增長82.6%。事實證明,運行一年多,互聯網法院確實為當事人提供了便捷、高效的訴訟通道,抵御住了疫情對當事人提起訴訟的影響。

通過組建臨時團隊、開展彈性工作等,我們克服了自身隊伍暫時短缺較為嚴重的困難,確保工作不停擺、服務不缺位、公正不缺席。自2月3日至2月24日,北京互聯網法院共計線上開庭(談話)379件,已結案件663件,同比增長37%。

封面圖片來源:受訪者供圖

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