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“干部下館子”之思:消費的前臺,還得市場來

每日經濟新聞 2020-03-20 19:21:40

復工復產、發展經濟,還需領導干部把重點放在出實招、舉實措、見實效上。

每經記者 吳林靜    每經編輯 劉艷美    

疫情之下,消費“速凍”。

國家統計局近日公布的數據顯示,今年前2個月,社會消費品零售總額同比下降20.5%,,增速比去年同期回落28.7個百分點。

“抓緊取消過度管控的做法和規定,盡快讓消費熱起來、讓經濟活起來” ,成為眼下的當務之急。

各個地方早已有所行動:從書記、市長帶頭“吃喝”,到鼓勵機關干部購物消費,再到大手筆“撒錢”發放消費券……加速消費回補,可謂不遺余力。

疫情對經濟影響到底有多大?

回看2003年,非典爆發讓中國全年GDP增速比預期降低0.5個百分點。而消費恢復比宏觀經濟恢復更為緩慢。

當年,我國全年GDP增速10.0%,比上年提高0.9個百分點,但社零總額增速只有9.1%,不僅比上年下降2.7個百分點,也低于同年GDP增速。

更重要的是,當我國GDP規模從十萬億級發展至近百萬億級,經濟結構已經發生顯著變化。

如今,消費已連續6年成為經濟增長的主要“助推器”。2019年,最終消費支出對經濟增長貢獻率為57.8%,分別比資本形成總額、貨物和服務凈出口高26.6和46.8個百分點。

疫情之后,何時才能恢復如初?以史鑒今,我們復盤非典,對比今昔,尋找答案。

疫情“后遺癥”

與新冠肺炎疫情一樣,非典也是始于冬春之交,從2002年12月到2003年6月,歷時半年,4月和5月達到頂峰。

從全年來看,2003年我國GDP增速10%,比上年加快0.9個百分點;4個季度GDP增速分別為11.1%、9.1%、10%和10%。

非典并沒有改變全年經濟增長勢頭,但第二季度所受的影響肉眼可見。

分產業來看,2003年二季度,第一、二、三產業同比分別增長1.7%、11.3%和8.7%,較一季度回落1.1、1.9 和1.8個百分點,三大產業都受到一定程度沖擊。

隨著疫情得到有效控制,2003年三季度,第一、二產業迅速回暖,較二季度回升1.6和1.9個百分點,但第三產業仍持續低迷,直至2003年四季度才明顯回暖。

在疫情“后遺癥”影響下,當年,消費零售、餐飲、娛樂、旅游等行業“受傷”最為嚴重,且每個行業恢復進度不盡相同。

消費零售,反彈很快。

社零總額同比增速從2003年3月9.3%下滑至5月4.3%,6月開始反彈至8.3%,隨后維持9%以上的高增長。

餐飲,遭遇重創。

資料顯示,2003年餐飲門店關門歇業率達到70%,經營業績普遍比2002年同期下滑50~80%,非典后餐飲企業倒閉率接近40%。

旅游,恢復很慢。

當年4月,世衛組織對多個疫情嚴重省市發出全球旅游警告;“五一”長假被取消;“十一”假期,依然有人心存忌憚,擔心外出風險。

國泰君安分析報告指出,2003年,旅游總收入下降11.2%,國內游客流增速同比增速驟減至-0.9%,旅行社營業收入增速降低28個百分點。酒店及住宿業也遭受打擊,全國星級飯店出租率同比下降4個百分點。

打擊面更廣

復盤非典疫情下的2003年,2020年應對新冠肺炎疫情的“后遺癥”,有經驗可循,也有新的需求。

如今百萬億級規模的中國經濟,和17年早已不可同日而語,其運行趨勢和經濟結構也有明顯差異。

2001年至2019年,我國第三產業增加值從32254億元增長到534233億元,占GDP比重也從2001年33.62%,上升至2019年53.92%。

數據來源:wind 制圖:城市進化論

2013年,我國第三產業占GDP比重首次超過第二產業,經濟結構迎來“拐點”。更大的第三產業占比,也預示著此次疫情對經濟的打擊面更廣。

國家統計局3月16日公布的數據顯示,受新冠肺炎疫情沖擊,今年1-2月,社會消費品零售總額同比下降20.5%,其中,商品零售下降17.6%,餐飲收入大幅下降43.1%。

在商品零售中,銷售額同比實現增長的品類只有糧油、食品、飲料、中西藥。

圖片來源:國家統計局

再看看17個“萬億俱樂部”城市2002年和2018年三次產業結構。

數據來源:wind 制圖:城市進化論

對比來看,這些城市幾乎都擴大了第三產業占比。

其中,2002年到2018年,杭州第三產業發展最快,其增加值占GDP比重從42.98%上升到63.89%。

而一直以來,北京第三產業所占比重都是最高的,2002年占比61.35%,2018年占比進一步提升至80.98%。廣州所占比重排名第二,2002年占比55.59%,2018年占比71.75%。這兩座城市,也是當年非典疫情最嚴重的地區。

今年2月4日,廣東省餐飲服務行業協會發布《廣東餐飲企業受疫情影響調查問卷》。在接受調查的550家餐飲企業中,有30%在春節期間持續營業,但同比營收下降5成。

北京華天飲食集團公司經營統計數據也顯示,受疫情影響,集團直屬正餐門店雅間年夜飯平均退訂率在50%左右,大廳退定率更高,達七八成。

當然,也應該看到,此次疫情受沖擊的主要是線下實體店,而包括在線零售、在線醫療、在線游戲、物流快遞等行業都出現逆勢增長,這是不同于17年前的新轉機。

怎么熱起來?

3月19日,商務部召開線上新聞發布會提出,要加速住宿、餐飲等生活服務企業復工營業。

商務部市場建設司司長朱小良在會上透露,截至3月16日,全國生活服務企業復工率超過60%,但與制造業復工速度仍有一定差距。

經濟占比重,恢復進展慢,這也就不難理解,為何各地都如此積極推動住宿、餐飲、文化、娛樂、旅游等行業加速復蘇。

先是書記、市長們“組團”下館子。

據不完全統計,截至3月18日,共有來自安徽、浙江、江蘇、廣東、海南、湖南、河南、山東、重慶等9個省份的近20位黨政干部帶頭“吃喝”。

再是直接“發錢”。

南京3.18億元消費券,浙江10億元文旅消費券和1億元文旅消費大紅包,濟南2000萬元文旅消費券,銀川市興慶區500萬元餐飲消費券……一波總額超過14億元的消費券紅包正在路上。

還有專門出臺“紅頭文件”,鼓勵機關干部購物消費。

近日,安徽省商務廳、甘肅市場監管局、南京市秦淮區、寧波市鄞州區等都相繼下發通知、倡議,其中不少把職工家屬消費納入要求,甚至明確“最低標準”。

為提振江西旅游消費,昨日(3月19日),江西還專門發布通知,今年二季度試行周末2.5天彈性作息,積極引導干部職工周末外出休閑度假。

不可否認,官員帶頭消費表明了政府導向與作為,向社會傳遞信心,值得點贊。發放消費券補貼困難群體、刺激消費恢復,也無可厚非。

但在不少專家看來,這是特殊時期的“應急”之策。要保證中長期消費,有賴于在需求端切實提高居民可支配收入,在供給端優化商品質量、豐富商品品類,同時,政府部門還應著力構建公平競爭的營商環境。

如人民日報評論所說,復工復產、發展經濟,還需領導干部把重點放在出實招、舉實措、見實效上。

人民日報評論截圖

封面圖片來源:攝圖網

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